Jens Asbjørn Bøgen
Russlands krigsanstrengte føderale budsjett leter gjennom landet etter alt som fortsatt kan omgjøres til penger.
Moskva har nå strukket seg inn i et av den private økonomiens mest bortgjemte hjørner – glemte sparepenger fra russere som døde for flere år siden – og gitt staten en rask vei til pengene uten det vanlige papirarbeidet.
Et presidentdekret som ble undertegnet 2. november gir Rosimusjtsjestvo, Russlands føderale myndighet for eiendomsforvaltning, fullmakt til å sammenstille lister over bankkontoer, innskudd og edelmetallbeholdninger som tilhører borgere som har vært døde i mer enn fem år og hvis arvinger aldri har meldt seg.
Pengene tilfaller, så snart de er ført opp på listen, det føderale budsjettet.
Den prosessuelle endringen er selve kjernen i dekretet: Rosimusjtsjestvos register utgjør det rettslige grunnlaget for overføringen, noe som avskaffer notarialbekreftelsen om herreløs eiendom som tidligere lovgivning krevde.
Bankene har 15 arbeidsdager på seg til å overføre midlene etter at de har mottatt myndighetens krav.
Startskuddet 1. desember
Tidsplanen er umiddelbar. Senest 1. desember 2026 må den føderale skattemyndigheten overlevere sin første runde med opplysninger om avdøde kontoinnehavere til Rosimusjtsjestvo, hentet fra skatteregistre, notarkamre, namsmenn og bankene selv, ifølge det russiske juridiske mediet Online47.
Eiendeler i utenlandsk valuta vil bli vekslet til rubler før overføringen, og edelmetallkontoer vil bli verdsatt enten ut fra bankens avtalevilkår eller ifølge sentralbankens vekslingskurs.
Regjeringen har frist til 1. april 2027 med å legge frem bredere lovendringer som fastsetter hvordan herreløs eiendom skal identifiseres.
En arving som senere dukker opp og vinner en arvetvist i en domstol kan få pengene tilbakeført fra budsjettet, men bevisbyrden flyttes helt over på familien.
En pott på «hundrevis av milliarder»
Den russiske parlamentsrepresentanten Andrej Rjabokon, sitert i økonomimediet Bankiros, pekte på hvor lite arbeid som noensinne er lagt ned i å spore slike eiendeler. «Verken banker eller meglere er forpliktet til eller ønsker å identifisere avdødes kontoer», sa han.
Ifølge bransjeanslag i samme rapport utgjør potten av hvilende, herreløse kontoer hundrevis av milliarder rubler – penger som for tiden ikke koster staten noe, men som frem til nå har vært juridisk vanskelige å trekke inn.
Ifølge den nye prosedyren oppfyller en konto kravene først etter at innehaveren er avregistrert fra skatteregisteret, ingen arvesak ligger åpen hos en notarius, og namsmenn ikke har noen tvangsfullbyrdelsesdokumenter knyttet til dødsboet, rapporterte Fontanka. Så snart alle tre kontroller er gjennomført, er Rosimusjtsjestvos anmodning i seg selv tilstrekkelig.
Budsjettpress bak tiltaket
Tidspunktet er uatskillelig fra Russlands finanspolitiske situasjon. Regjeringen la frem et treårig budsjettforslag for Statsdumaen 1. oktober som nesten doblet prognosen for underskuddet i 2026 til 7,345 billioner rubler, eller omtrent 88 milliarder dollar, noe som tilsvarer 3,2 prosent av BNP. De militære utgiftene forventes å øke med ytterligere 27 prosent i 2027.
Med uttømte reserver og stigende lånekostnader har Kreml tydd til tiltak som omdirigerer private sparepenger til statens hender. Dekretet om hvilende kontoer følger samme linje og forvandler en besværlig juridisk kategori – eiendom uten eier – til umiddelbare kontanter.
